古村治彦です。
昨年１２月２２日から、アメリカ政府機能の一部閉鎖が継続しています。政府機能の約４分の１が閉鎖され、８０万人の連邦政府職員に影響が出ています。
ドナルド・トランプ大統領がアメリカ南部国境に壁を建設するための予算約５７億ドルを要求し、共和党が過半数を占めている連邦上院では壁建設予算を含む予算案が可決しましたが、民主党が過半数を占める連邦下院では連邦上院で可決された予算案が否決されました。また、連邦下院では国境の壁建設を含まないが、国境警備強化のための予算を含む予算案が可決されましたが、連邦上院では否決されました。
政府機能閉鎖が１カ月以上継続している中、一般教書演説（State of the
Union Address）に関しても対決が起きました。一般教書演説は、アメリカ大統領が年に１回、連邦議会の議場に入り、そこで国の状態について、国民に向けて行う演説です。Unionはアメリカ合衆国（United States of America）を示し、かつ統一された国家を意味します。
連邦議会の議事堂に大統領が入るためには、連邦議会下院議長の許可が必要です。連邦上院の場合には議長（Speaker）は副大統領ということになっていますが、常駐しておらず、議会の運営は過半数を握る多数党の院内総務（Majority Leader）がコントロールしています。
現在の連邦下院議長ナンシー・ペロシ連邦下院議員（カリフォルニア州選出、民主党）は、一般教書演説に関して文書で発表するか（もともとは文書で発表していた）、日程を延期するようにトランプ大統領に求めました。これに対して、トランプ大統領は連邦議員たちに軍の飛行機を使った外国訪問を認めず、ペロシ議長のアフガニスタン訪問は中止となりました。
その後、ホワイトハウスは連邦下院に対して、大統領が連邦下院に入ることが出来るようにするための法的手続きを実施するように求めましたが、ペロシ議長はそれを撥ねつけました。今週水曜日、トランプ大統領はペロシ議長を非難し、議長の決定は「アメリカにとっての汚点」であり、一般教書演説を別の形で行う可能性について示唆しました。
しかし、翌日の木曜日になると、一般教書演説の延期を発表しました。政府機能閉鎖が終わりまで、演説を見合わすということになりました。今週末に閉鎖が終われば火曜日、１月２９日の演説が行われるとは思いますが、その可能性は高くないと思われます。一般教書演説に関しては、トランプ大統領が妥協したという形になります。
独裁者、ファシストとまで非難されることもあるトランプ大統領ですが、アメリカの基本である三権分立（division of power）を破壊することはせず、またしませんでした。非常に当り前のこと、連邦議会においては議長が大きな力を持ち、議会に関しては大統領もそれに従うしかないことがここで起きた訳ですが、日本の現状を見せられている身からすれば、健全性が保たれているものだと感心してしまいます。
アメリカの現状は、日本語で言えば捻じれ国会であり、いわゆる「決められない政治」と馬鹿にされている状況ですが、デモクラシーとは拙速さと稚拙さを戒めるものであり、その点でアメリカが健全、「捻じれ状態」に耐えられない日本は不健全であると私は考えます。
（貼り付けはじめ）
トランプ大統領は、一般教書演説延期に合意する、それはペロシ議長の依頼が「現実的に合理性を持つ」からだと発言（Trump says he agreed to delay State of the Union because Pelosi was
'actually reasonable'）
ブレット・サミュエルズ筆
２０１９年１月２４日
『ザ・ヒル』誌
https://thehill.com/homenews/administration/426889-trump-i-agreed-to-delay-state-of-the-union-because-pelosi-was
トランプ大統領は木曜日、一般教書演説の延期に同意した、それは連邦下院議長ナンシー・ペロシ連邦下院議員（カリフォルニア州選出、民主党）の演説日程の再調整依頼が「現実的に合理性を持つ」からだ、と述べた。それまでトランプ大統領は強い言葉で批判してきていた。
トランプ大統領はホワイトハウスで記者団に対して次のように述べた。「これはペロシ議長の選択だ。私は別の場所で一般教書演説を行うことも出来た。しかし、連邦議会以外の別の場所で行うことは一般教書演説に対して尊敬の念を持っていないことになると考えた」。
トランプ大統領は続けて、「ペロシ議長が述べていることは、現実的に合理性を持つ。政府機能の閉鎖が終了したら、一般教書演説を行う」と述べた。
トランプ大統領はペロシ議長の一般教書演説に対する対応について理解を示した。これは前日と比べると、態度の転換となった。前日、大統領はペロシ議長が演説日程の再調整を求めたことについて激しく反発し、反対していた。
ペロシ議長は先週、安全上の問題を理由に、政府機能の再開以降に一般教書演説を行うべきだと述べた。政府機能の４分の１が２０１８年１２月２２日以降、閉鎖されたままになっている。
トランプ大統領は水曜日、ペロシ議長に書簡を送り、その中で、計画通りに２０１９年１月２９日に一般教書戦絶を行うために連邦下院に向かう予定だと通告した。これは、連邦議会議場で２人の指導者の間で決定的な争いを誘発する可能性を高めるものであった。
トランプ大統領は次のように書いた。「一般教書演説が予定通りの日時で、更に重要なことには予定通りの場所で行われないということになると、それは我が国にとって大変悲しむべきことだ」。
ペロシ議長は数時間後に反撃を行った。大統領に書簡を送り、その中で、政府機能が再開されるまで、一般今日演説を行うという解決策に向けて同時並行的に動くことはできないし、考慮しないと述べた。
トランプ大統領はペロシ議長を攻撃し、議長の決定はアメリカにとっての「大きな大きな汚点」となると述べ、「一般教書演説の代替となる何かを」行う可能性があると示唆した。
更に数時間後、トランプ大統領は妥協し、政府機能閉鎖が終了したら一般教書演説を行うとツイッター上で述べた。
トランプ大統領は木曜日、連邦上院が政府機能再開のための２つの法案を否決したことを受けて、政府機能閉鎖がいつ終了するか予測できないと述べた。
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トランプ大統領は「代わりの」一般教書演説を行うと示唆（Trump suggests
he'll give 'alternative' State of the Union）
ジョーダン・ファビアン筆
２０１９年１月２３日
『ザ・ヒル』誌
https://thehill.com/homenews/administration/426676-trump-suggests-hell-give-alternative-state-of-the-union
水曜日、ナンシー・ペロシ連邦下院議員（カリフォルニア州選出、民主党）は、政府機能が閉鎖している間、一般教書演説を行うために連邦下院の議場に入ることを阻止すると表明した。トランプ大統領は、一般教書演説の「代替」を行う可能性があると示唆した。
トランプ大統領はホワイトハウスで記者団に対して「私たちは別の手段を取るだろう」と述べた。
大統領は別の手段の詳細について何も示さなかったが、「１月２９日よりも後の日付」で行うことになるだろうと述べた。
保守派の指導者たちとの会合の席上、トランプ大統領はペロシ議長の決定を「不名誉なもの」と呼び、「真実について聞きたい」と思っておらず、民主党内の「極左」議員たちに迎合しているのだと非難した。
ペロシ議長は水曜日の午前中にトランプ大統領に宛てた書簡の中で、来週火曜日に連邦議事堂の下院議事堂の中での演説を受け入れるために必要な法的段階を連邦下院は取らないということを通告した。
この決定によって、トランプ大統領による年に一度の国全体に向けた、全国にテレビ中継される演説はできないことになった。
継続中の政府機能閉鎖に関して、トランプ大統領とペロシ議長との間の争いが激化している。二人の争いは、大統領が国境の壁建設予算を求め、そのために政府機能閉鎖が３３日目に入り、膠着状態に陥っていることで発生している。
トランプ大統領は、ペロシ議長はアメリカ南部国境の状態について「真実を知りたくない」のであり、議長の決定は「私たちすべてが愛する偉大な国アメリカの大きな汚点」となると述べた。
ペロシ議長は書簡の中で、「相互に合意可能な日程」で一般教書演説を行うために大統領を連邦下院に招き入れることになるだろうが、それは「政府機能が再開した時」であると述べている。
（貼り付け終わり）
（終わり）
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