古村治彦です。
２００１年９月１１日にアメリカで起きた同時多発テロ事件について、「なぜ防げなかったのか」「諜報機関であるＣＩＡは何をしていたのか」という疑問と批判はアメリカ国内でもずっと残り、議論されています。オサマ・ビン・ラディンやアルカイーダの存在を認識していたのに、それに対して真剣に対処していなかったということですが、それはやはり、官僚組織の抱える問題が絡んでいるようです。
省庁間の連絡と総合的な対処計画を欠いた結果、このような事態を招いた、そしてその責任は１９９７年から２００４年までＣＩＡ長官を務めたジョージ・テネットにあるという報告書が公表されたということで、その短い記事を皆様にご紹介します。
テネットが民主党系の人材で、ビル・クリントン大統領時代にＣＩＡ長官に任命されたという点から、民主党に対する攻撃、ヒラリー・クリントンに対する攻撃という面もあるかと思いますが、この記事ではあまり触れられていない官僚組織の欠陥、硬直性にも問題があるということも理解しつつ、この記事をお読みいただければと思います。
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ＣＩＡが９１１以前の誤謬を明らかにした秘密報告書を公開（CIA releases
secret report identifying errors before 9/11）
ジュリアン・ハッテム筆
２０１５年６月１２日
『ザ・ヒル』誌
http://thehill.com/policy/national-security/244886-cia-releases-secret-doc-identifying-systemic-problems-pre-9-11
１０年間にわたり秘密にされてきたが、ＣＩＡは金曜日、約５００ページの首席調査官による調査報告書を公表した。この報告書は２００１年９月１１日のテロ攻撃が起きる前のアメリカのスパイ機関内部に存在した複数の「システム上の諸問題」を概括的にまとめたものだ。
２００５年に作成された調査報告書の中で分析官たちは、複数のシステム上の諸問題の結果、アメリカはテロ攻撃について全く考慮しないようになっていたと主張し、９１１以前の数年間でオサマ・ビン・ラディン（Osama bin Laden、１９５７―２０１１年）とアルカイーダの指導者たちに対するアメリカ政府の追及の甘さを糾弾した。
オサマ・ビン・ラディン
ＣＩＡの幹部職員たちは、ＣＩＡの首席補佐官事務局の調査に対して、「アルカイーダの脅威に対する警告や予兆があったにもかかわらず、９１１以前の“いかなる時点”においても、ビン・ラディンの計画を阻止するための“包括的な戦略計画”など存在しなかった」と語った。金曜日の午後遅く、ＣＩＡは報告書を公表した。ここ数年、ＣＩＡはこの報告書の一部を機密指定解除にして公開してきた。しかし、今回、情報の自由法によって全面公開されることになった。
ＣＩＡをよく知る人々は、ジョージ・テネット（George Tenet、１９５３年―）を批判してきた。テネットはＣＩＡ元長官であり、２００１年のテロ攻撃の前後の数年間にわたり、ＣＩＡを監督した人物だ。
ジョージ・テネット
テネットは、アルカイーダと戦うための「各政府省庁間計画の必要性を認識」していたが、そのような戦略計画を立案しなかったことについて、責任を免れることはできない、と報告書には記載されている。
ＣＩＡは首席調査官報告書と共に、テネットからの手紙２通と９１１についての２つの別の見方を同時に発表した。これは「９１１に関する公的な記録を更に確かなものとする」ことを目的とするとＣＩＡは述べた。
ＣＩＡは次のような談話を発表した。「９１１で起きた出来事は全てのアメリカ人たちの記憶に焼きつくものとしてこれからも残っていくであろう。その当時に生きていたアメリカ国民は全て、アメリカの現代史において我が国土が犯されるという最大の悲劇を目撃したのだ。本日公表された報告書は９１１以前のＣＩＡの業務遂行について約１０年前にＣＩＡ内部で形成された様々な異なる考え方を反映したものとなっている」。
ＣＩＡ首席調査官報告書の作成が促されたのは、連邦上下両院情報・諜報委員会合同の報告書が１０年以上前に出されたことになる。この報告書が２００５年に発表された際、当時のＣＩＡ長官ポーター・ゴス（Porter Goss、１９３８年―）は、報告書が勧告している、個々のＣＩＡ職員を評価するための説明責任委員会の創設を拒絶すると述べた。
ポーター・ゴス
新たに公表された文書で明らかになったのは、席調査官報告書が作成された当時、この報告書についてテネットが声高に非難していたことだ。
２００５年６月の書簡の中で、テネットは首席調査官報告書について、「無意味」「誤謬」と断じ、政治家たちからの情報を「敢えて忌避して」おり、重要な諸事実を無視していると批判している。
テネットは書簡の中で次のように書いている。「この報告書は私の行動について公正さにも正確さにも欠けた描写を行っている。また、ＣＩＡ職員の英雄的な働きについてもそうだ。諸事実を完全に理解することなく、私の働きについて判断を下すというのは公正さに欠ける」。
（終わり）
