古村治彦です。

 

 以下に二つの記事を掲載しましたが、内容は「トランプ政権が国家安全保障戦略(National Security StrategyNSS)を発表する予定だ」というものです。NSSは歴代の米政権が連邦議会に向けて、「政権の掲げる大目標を落とし込みながら、国家安全保障上の問題や脅威、目標を設定し、それらをどのように解決するか」を説明するための公式文書です。毎年出されるものではありません。オバマ政権では2010年と2015年に出されました。政権一期4年のうちの後半に出されることが多いようです。

 

 NSSは大統領だけでなく、主要な閣僚の同意も必要となります。ホワイトハウスの国家安全保障会議(National Security Council)の上級スタッフが起草するものです。その後、閣僚会議が開催されその内容が承認されます。中心的な役割を果たすのは、NSCを主宰する大統領国家安全保障問題担当補佐官です。

 

 トランプ政権の場合は、ハーバート・R・マクマスター補佐官が中心となり起草し、レックス・ティラーソン国務長官、ジェイムズ・マティス国防長官、マイク・ポンぺオCIA長官といったNSCの最高幹部たちが承認を与え、最終的に閣議で正式の証人ということになります。既に、スティーヴン・ミュニーシン財務長官、ジェフ・セッションズ司法長官、ウィルバー・ロス商務長官といった主要なメンバーも内容を承認しているとのことです。

 

 実際の起草作業に当たったのは、NSCスタッフのナディア・スカードロウと大統領国家安全保障問題担当次席補佐官のディナ・パウエルです。スカードロウはジョンズ・ホプキンズ大学SAISで博士号を取得した学者で、NSS起草のためにNSCに迎え入れられた人物です。パウエルはブッシュ政権時代に国務省高官を務め、ゴールドマンサックスでも勤務した人物です。スカードロウ、パウエル、ともにマクマスターの信任が厚い人物たちです。2人は連邦議員、サイバーセキュリティと外交、軍事の専門家や大企業経営者たちとの面談も重ねながら草稿を完成させたそうです。

 

 NSSはまだ正式に発表されていませんが、下記掲載した記事には内容の概略、ポイントが紹介されています。キーワードは「現実的な(realistichard-nosed)」のようです。具体的には、技術の進歩に伴う驚異、国土の安全、経済競争(特に中国)が重要なテーマとなるようです。

 

全体としては、これまでよりも国土の安全保障と防衛に力点が置かれた内容になるであろうという推測が出ています。

 

 トランプ大統領は「アメリカ・ファースト」を唱え、アイソレーショニズム(国内問題解決優先主義)を掲げて当選しました。これまでこの基本線からは逸脱していません。中露とも馴れ合いではなく協調を目指しています。

 

 北朝鮮をめぐる情勢は緊迫しています。アメリカが北朝鮮攻撃をする可能性が高まっていっているように感じます。アメリカが北朝鮮攻撃を行う場合、どの程度まで攻撃をするのか、戦後、新体制をどうするのか、ということが焦点となります。朝鮮人民軍は米軍にとってはそこまで恐ろしくない相手でしょうが、ミサイルや核兵器を持っているとなると、話は別です。これらを使わせないで、うまく体制崩壊まで導き、アメリカ軍が占領しない、中国人民解放軍も占領しない、一種の非武装、共同防衛地帯とし、韓国と連携できる新体制で、経済発展を目指すようにするということになるでしょう。民主化についてアメリカが主導するのではなく、韓国に任せることになるでしょう。北朝鮮の戦後処理と民主化は、米中が韓国に委任する形になるのではないかと思います。

 

 今回、このような早い時期にNSSを出すことになるというのは、北朝鮮有事に備えて、

「アメリカは深入りはしない」「中韓に任せる」ということを改めて意思表示する意向があるのだろうと考えます。

 

(貼り付けはじめ)

 

Report: Core elements of Trump’s National Security Strategy approved

 

BY MALLORY SHELBOURNE - 12/04/17 08:35

http://thehill.com/homenews/administration/363080-report-core-elements-of-trumps-national-security-strategy-approved

 

President Trump has approved of a national security strategy and has the support of key Cabinet secretaries, Axios reported on Sunday.

 

According to the report, the new strategy will be centered on new technological threats, homeland security and economic competition in regards to national security.

 

It will lay out the path for how the administration will handle various choices about foreign policy and national security, Axios said.

 

Secretary of State Rex Tillerson, Secretary of Defense James Mattis, and CIA Director Mike Pompeo back the strategy, which will come under evaluation by the Cabinet this week in its meeting.

 

The report on the strategy comes as Trump continues to grapple with North Korea’s nuclear aggression and amid the ongoing investigations into Russia’s efforts to meddle in the United States election.

 

Two aides to national security adviser H.R. McMaster worked with him on putting together the strategy, the report said.

 

Axios reports sources have said the document is "realistic" and "hard-nosed," adding that it is not as idealistic as previous strategies.

 

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Jonathan Swan  Dec 3

Scoop: Trump approves National Security Strategy

 

https://www.axios.com/scoop-trump-approves-national-security-strategy-2514637164.html

 

President Trump has signed off on the core elements of the National Security Strategy (NSS). The draft is almost completed, and all the principals — James Mattis, Rex Tillerson, Steven Mnuchin, etc. — have agreed on its core components. The document will be rolled out soon.

 

Why this matters: The NSS is as important as strategy documents get. It will explain how Trump's "America First" mantra applies to the vast range of threats America faces, including Chinese economic competition, Russian influence operations, and the weaponization of space. It's designed to guide the Trump administration's foreign policy and national security decisions, according to three sources familiar with it.

 

Behind the scenes: Nadia Schadlow, a well-respected member of the National Security Council and trusted confidant of H.R. McMaster, spent months drafting the document, working with Deputy National Security Adviser Dina Powell and McMaster.

 

Schadlow and Powell met with dozens of members of Congress, cybersecurity and foreign policy experts, military strategists and CEOs.

 

The big players across the agencies — including Mike Pompeo, Dan Coats, Jeff Sessions, Gen. Mattis, Wilbur Ross, Mnuchin, Tillerson, and, naturally, McMaster — all support the strategy.

They'll review the document this week at their cabinet meeting.

 

What's different: Sources familiar with the document call it "hard-nosed" and "realistic" — and less ambitious and idealistic than prior efforts. Critics will likely argue it forfeits American values and moral leadership — a continuation of Trump's lack of interest in fighting climate change and spreading democracy, his exit from the Paris climate deal and the Pacific trade deal.

 

Sources described the Trump NSS as a "corrective" to the past 16 years of American foreign policy, that overestimated America's influence and importance, and lost track of priorities. Trump's document won't do any of those things, the sources said.

 

I haven't seen the Trump NSS, which remains under close hold. But sources familiar with it tell me to expect three things:

 

"There is more focus on homeland security and protecting the homeland than any NSS before," said one source with knowledge of the document.

 

The strategy will focus on economic competitiveness as a national security imperative, especially regarding China. That fits into Trump's long-held belief that foreign countries have been taking advantage of America and stealing U.S. jobs.

 

The document will highlight the emergence of technological threats, including — per Newt Gingrich, who has worked with Schadlow and Powell to draft the document — Russia's hybrid warfare and new breakthroughs in the weaponization of space.

 

Looking ahead: Jeremy Bash — formerly Leon Panetta's chief of staff at the CIA and Defense Department — told me it's unusual for a White House to complete the NSS in its first year, and said Powell and Schadlow deserve credit for building consensus so quickly. But he added it will only be useful if tethered to achievable goals. "The hard part begins now," he said.

 

(貼り付け終わり)

 

(終わり)