古村治彦です。

　日曜日に閉会した中国共産党第２０回党大会では、最後に、胡錦涛前国家主席が複数の係員に促され、習近平の隣の椅子から退場させられる場面があった。この時、習近平とは言葉を交わし、李克強首相の方を軽くたたく様子が見られた。栗戦書全国人民代表大会常務委員長が大汗をかきながら胡錦涛から書類を取り上げる姿が映像で写された。

　この胡錦涛の突然の退出については様々な分析がなされている。健康不安説、特に認知症を患っている胡錦涛が最後にどんな行動を取るのか分からないということで退出させたということが言われていたがそれは不自然だ。健康不安だけならば欠席でも良い訳だし（もう引退しているのだから実務などに影響はない）、最高幹部たちもあのような冷淡な態度を取ることはなかったはずだ。不測の事態ということであれば、テレビ中継は途中で停止されるか、全く別の場所を映すかできるはずだが、その様子を中継し続けた。これは、最初からそのように仕組まれたと考えるのが自然なことだ。
　やはり、今回の退出劇は、習近平と側近たちだけで事前に作って、一部の幹部たちだけに知らされたシナリオに沿った動きだったということになるのだろう。現在の最高指導部層は文化大革命時代を生年として過ごして苦労してきた人たちだ。そこから叩き上げ、幾多の競争を勝ち抜き、無数の修羅場を生き抜いてきた人たちだ。どんなに不測の事態が起ころうとも平静を保つことが出来るのだろう。今回の出来事で皆微動だにしなかったのはそういうことだろう。そして、頭脳をフル回転させながら、事態を把握していったはずだ。そして、「共青団派排除の仕上げとしての胡錦涛前主席の排除なのだ」ということをコンマ数秒で理解したのだろう。

　習近平は、この１０年で自分の権力基盤を固めることに成功した。江沢民元国家主席をトップとする上海閥を追い落とした。そして、今回の人事では露骨に共青団派を追い落とした。そして、独裁体制を確立した。私はこのブログでも何度も書いているが、習近平が不文律を破って３期目も最高指導者の地位を確保したことは、第二次世界大戦中のアメリカ大統領フランクリン・D・ルーズヴェルトの事績を類推させるものだ。今回、中国は平時モードから戦時モードに切り替えたのだ。「平時の改革などには役立つ共青団系はエリート、お公家様集団で乱世には役に立たない」ということで、切り捨てたということになる。

　習近平が確立しようとしている戦時体制は、中国が世界に出ていって戦争をしようというものではない。アメリカが火をつけて回っている世界の動乱的状況、第三次世界大戦に備えてのものだ。ウクライナ戦争が第三次世界大戦に拡大する可能性もある中、自国の防衛と経済を守るということでの「戦時体制」ということになる。

　共青団（中国共産主義青年団）という組織が潰れた訳ではないし、これからもエリート機関として存続する。そこで育った人材たちは、動乱期を乗り切った後に必要とされる。現在の状況を乗り切るために、幾多の英才を切るということが出来ることは中国の強さということになるだろう。

（貼り付けはじめ）

一体全体、胡錦涛に何が起きたのか？（What the Hell Just Happened to Hu Jintao?）

－習近平の前任者は党大会の場から強制的に追い出された。

ジェイムズ・パーマー筆

２０２２年１０月２２日

『フォーリン・ポリシー』誌

https://foreignpolicy.com/2022/10/22/china-xi-jinping-hu-jintao-ccp-congress/?tpcc=recirc_trending062921

中国共産党第２０回党大会は土曜日に、珍しくも衝撃的なライヴドラマで幕を閉じた。２００２年から２０１２年まで中国共産党の指導者であった胡錦濤は、党大会の最終投票の直前に、明らかに混乱し動揺した状態で、スタッフによって公然と大会から退場させられた。胡錦濤は習近平国家主席の隣の席で、習主席と李克強首相に質問し、習主席が頷く様子をカメラに収めたが、胡錦濤は書類に手をかけ、書類を取るのを妨げたという。胡錦濤は習近平と李克強首相に質問し、習近平は頷いたが、胡錦濤が書類を取るのを習近平が手で制止し、同じく党幹部の栗戦書は立ち上がり、胡を助けようとしたが、隣に座っていた政治理論家の王滬寧に背広の上着を引っ張られ引き戻された。

胡錦濤は習近平のような権力を持ってはいなかった。胡錦涛はいわゆる集団指導の時代の最高指導者だった。前任の江沢民の強大な影響力と戦わなければならなかった。胡錦濤の在任中、汚職は増加した。そして共産党にとってより危険なことに、汚職に関する報道も増加し、ネット上での言論の自由も、限定的ではあるが市民社会団体やNGOの活動も増加した。これは、胡錦濤が自由主義に傾倒したからではなく、党員の多くが党の方針を貫くことよりも金儲けに夢中になっていたからである。

２０１２年に中国共産党の最高指導者を退任して以来、習近平とは対照的に、胡錦濤は党メディアから称賛されたが、力は失われた。習近平の粛清により、かつての盟友の多くが逮捕され、特に２０１５年には胡錦涛の首席補佐官の令計劃が逮捕されている。胡錦濤は、自分と同じ共産主義青年団の元リーダーたちの権力ネットワークと関係があったが、その派閥は事実上壊滅したように見える。

一体、何が起こったのだろうか？ 土曜日に中国の国営通信社である新華社が発表した中国共産党大会総会メンバーのリストに胡錦濤の名前はあるが、この事件についての説明はなされておらず、当然のことながら、この件についてオンラインで議論しようとすると厳しく検閲される。中国共産党大会は、実際の政治が数週間から数カ月も前に行われる、極めて厳格に演出されたイヴェントであることを念頭に置いてほしい。つまり、胡錦濤の予告なしの不手際な解任は、不手際もしくは陰謀（a cock-up—or a conspiracy）のどちらかである。

第一の可能性は、健康上の危機ということである。胡錦濤は党大会の期間中、目に見えて衰えていた。中国の指導者は皆、髪を染めているので、過去の時代であれば、それだけで権力を完全に放棄したことになっただろうが、習近平政権では白髪が入り込むことが許されている。しかし、カメラが回っている中で、緊急に彼を排除する必要があり、かつ、彼が深いところでそれを嫌がっているというのは、どのような状態なのかが見えにくい。また、秘密主義と慎重さが常識である中国共産党の内部でさえ、なぜ他の人は体の弱い元同僚を助けないのだろうか？

一つの可能性は、胡錦涛に知らされないで、予想外に新型コロナウイルス感染の診断が出ていたことである。しかし、その場合、指導者に近づく者全員に実施された迅速検査で何も検出されなかったのに、タイミング悪くPCR検査が実施され、陽性となったことになる。

第二の可能性は、習近平が、党大会の全会一致の投票で、胡錦濤が棄権するか、反対票を投じるかもしれないという、恐れるような情報が突然出てきた可能性である。それは、胡錦濤が舞台裏でかつての同僚に言った言葉かもしれないし、あるいは認知症の兆候があって、何かが間違っているかもしれないと思って突然パニックに陥ったのかもしれない。そう考えれば、胡錦濤の混乱は理解できる。

習近平が前任者を意図的に公然と貶めたのは、党の規律と司法による処分を行使する前触れだったのかもしれない。党大会では、習近平が党の「核心（core）」であることがしばしば修正され、ほとんど象徴的な憲法に明記され、前例のない３期目を迎えるにあたって、習近平が前面に立ち、中心的存在であることが強調されたのである。

習近平は冒頭の業務報告で、胡錦濤らには言及しなかったが、「党の指導が弱く、空虚で、水増しされていた」と極めて厳しい表現で就任当時の党内情勢を語っていることに留意してほしい。胡錦濤のマルクス主義理論への貢献である『科学的発展展望』についても、習近平の演説の中でわずかに言及されただけである。 このように胡錦濤を貶めることは、長らく党内で勢力を保ってきた元最高幹部層である「退役長老（retired elders）」に対して、習近平の権力は縛られていないという明確なシグナルを送ることにもなる。その場合、栗戦書が胡錦濤に手を差し伸べたのは、かつての仲間に対する本能的な、しかし危険な優しさであったろう。

しかし、それはまた、外の世界に完全に知られていなかった陰謀を除けば、ほとんど不必要な動きだと言える。中国共産主義青年団派（共青団派）の破壊と胡錦涛の仲間たちの追放または逮捕を考えると、胡錦涛がかつて党内で持っていた力はとっくに失われている。他の引退した指導者との関係を除けば、胡錦涛が習近平にとってもっともらしい脅威であると考えるのは非常に難しい。

また、中国のようなレーニン主義体制に見られる官僚劇を好んで行う、残酷極まりない行為でもあった。このシナリオでは、胡錦濤は単に拘束されるか、健康を理由に内密に軟禁される可能性があった。たとえ恥をかかせるにしても、毛沢東が自分に逆らった指導者に繰り返し行ったように、非公開の会議の中で行うことができたはずだ。中国共産党独自の内部秘密警察である中央規律検査委員会（Central Commission for Discipline Inspection、CCDI）は、習近平の下で拷問を使う頻度が高くなるなど、厳しい態度で臨んでいることは有名である。軍高官の徐才厚は２０１４年、がん治療の最中に拘束され、翌年死亡した。

何年も正確な事実が明らかにならない可能性が高い。胡錦濤の健康状態について発表があるかもしれないし、単に事件が公的に説明されないだけかもしれない。万が一、胡錦濤が中央規律検査委員会に正式に拘束されれば、それは事態が大きく深刻化し、いつものように刑事告発と投獄に至るだろう。

胡錦濤に対して何が起きたとしても、習近平の権力は日曜日にはより明白になる。中央委員会の初期名簿（土曜の会議で指導部の中核である常務委員会を名目上決定し、日曜に発表する約２００人）には、現首相で胡錦涛の子飼いの李克強や、汪洋、劉鶴といった比較的経済改革に熱心な人物が含まれていなかった。つまり、常務委員会はほとんど習近平の盟友ばかりになる可能性が高い。

２０１３年頃から、中国ウォッチャーたちは「胡錦濤の下での自由主義の黄金時代（golden age of liberalism under Hu Jintao）」という冗談を言うようになった。当時は、市民社会がゆっくりと、そしてたどたどしく進歩しながらも、政治的に保守的だった時代をそのように考えるのは不条理に思えた。しかし、その後１０年間で、この話は冗談では済まなくなった。相対的に見れば、胡錦濤の時代は今やとんでもなく自由で開放的でありそれが、残酷なフィナーレを迎えているように見える。

※ジェイムズ・パーマー：『フォーリン・ポリシー』誌副編集長。

（貼り付け終わり）
（終わり）

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中国共産党

第20回党大会

胡錦涛

習近平

李克強

栗戦書

上海閥

中国共産主義青年団

共青団派

　古村治彦です。

　私の勝手なイメージであるが、中国の最高指導部を引退した人物たちは長命な人が多いようだ。８０代後半、９０代、１００歳でも元気に何か式典があれば出てくるように思われる。私が物心ついての中国の指導者と言えば、鄧小平だが、鄧小平も９２歳まで生きた。今回は１０５歳になる宋平が出席しており話題となっている。

宋平

胡錦涛（真ん中）

　第２０回中国共産党大会にも中央政治局常務委員を務めた「長老たち」が数多く出席した。「特別招待代表」という枠での出席ということだ。以下に新聞記事を貼り付ける。

（貼り付けはじめ）

党大会に江沢民氏らは不在　引退幹部の言動監視し、長老たちの影響力低下か

2022年10月16日 20時31分　東京新聞

https://www.tokyo-np.co.jp/article/208515

　【北京＝白山泉】16日開幕の中国共産党大会では胡錦濤（こきんとう）前総書記（79）ら元最高指導者らが「特別招待代表」として出席し、習近平（しゅうきんぺい）総書記（69）とともにひな壇席に並んだ。ただ、江沢民（こうたくみん）元総書記（96）や、改革派として庶民に人気がある朱鎔基（しゅようき）元首相（93）らの姿はなく、長老の影響力低下も印象づけた。

　江氏はたびたび重病説が流れているが、今年10月上旬には夫人と一緒に籐椅子とういすに座って誕生日を祝う写真がネット上に掲載された。15日に発表された、党大会の議事運営を取り仕切る計46人の「主席団常務委員会」には名を連ねている。

　長老とは、主に引退した最高指導部メンバーを指す。1976年に毛沢東（もうたくとう）が死去した後は、政策や指導部人事に影響を行使してきた。存命の長老は20人弱だが、大半は80歳以上と高齢だ。毛沢東への権力集中と個人崇拝が中国を大混乱に陥れた文化大革命（66〜76年）につながった反省から、習氏への権力集中には慎重な立場とされる。

　一方、習氏はこうした長老の介入を抑え込むため、反腐敗キャンペーンを推進。元政治局常務委員の周永康（しゅうえいこう）氏らが無期懲役の判決を受け服役中のほか、江氏率いる「上海閥」の有力者や胡氏側近の排除を繰り返し長老に圧力を加えてきた。

　最近は共産党の引退幹部らの言動に対する監視も強めている。共産党機関紙・人民日報は今年5月、引退幹部に党の規律を厳守するよう通知したと報じた。党の人事責任者は「党の方針について勝手な発言をしたり、政治的にマイナスな言論を広げてはならない」などと警告。海外への渡航手続きも厳格化している。

（貼り付け終わり）

　こうした長老たちに注目が集まるのは何か大きなことが起きている時だ。１９８９年の天安門事件で趙紫陽総書記が失脚することになったが、この時も８名の長老たちが集まって、事態収拾にあたった。習近平が３期目も続投するということについて、党長老たちは批判的だと言われているが、党大会に出席しているということはこの路線をある程度受け入れているということになるのだろう。９６歳の江沢民元国家主席、９３歳の朱鎔基元首相の第３世代の上海閥コンビは党大会を欠席したことで、「無言の抗議ではないか」という憶測が出ている。９６歳と９３歳であれば健康問題が本当のところだろうというのが私の考えだが、中国共産党は革命戦争を戦い抜き、情報戦に勝つための秘密主義を守っているので、最高指導部層の情報はほぼ出てこないし、ニューズになる場合には党中央の意向を反映した形になる。また、長老たちには影響力が残っているとは言っても、鄧小平のように実権はない。鄧小平は亡くなる数年前まで中国国家中央軍事委員会主席の座からは降りなかった。鄧小平の実権の裏付けは人民解放軍であった。しかし、現在の長老たちにはそのような実権はないし、後ろ盾となる力もない。そのように考えると、江沢民と朱鎔基の欠席は健康問題なのだろうと思われる。

　長老たちが会議の最前列に座ってボーとした姿を見せるのは、習近平体制の正統性を担保するということだ。党の分裂や内部闘争をしている時ではない、という時に長老たちへの注目が集まる。習近平３期目について、３期目に続投することが非常事態ということではなくて、習近平が３期目も続投しなければならない世界情勢、第三次世界大戦一歩前という状況が非常事態であり、「習近平しかこの状況を乗り切れない、だからまとまらねばならない」ということを長老たちの姿は語っているということになる。

党長老たちが最前列に座る

（貼り付けはじめ）

習近平に挑戦するかもしれない中国共産党の長老たち（The Party Elders Who May Challenge Xi）

－後継者問題が常に中国共産党のアキレス腱である。

メリンダ・リウ筆

２０２２年１０月１３日

『フォーリン・ポリシー』誌

https://foreignpolicy.com/2022/10/13/china-xi-jinping-succession-ccp-party-congress-elders/

かつて彼らは「八仙（八大長老、Eight Immortals）」と呼ばれた。彼らは中国共産党の長老たちで、裏で政治的影響力を行使していた人たちだ。１９８９年春、街頭デモと党内権力闘争に苦しむ鄧小平は、派閥化した指導部をまとめ、感情的になった国民を落ち着かせるため、７人の引退した高官を呼び寄せた。そして、デモ隊に同調した鄧小平の後継者である趙紫陽を粛清し、兵士には民間人への発砲を命じた。当時、中国のテレビを見ていた私は、外国メディアや外交官たちの中に混じって、表舞台から消えて久しい老革命家たちが、突然、全国放送で再び脚光を浴びることになったことを信じられない思いで一杯だった。一緒にいた西側諸国からの記者は「『ナイト・オブ・ザ・リビングデッド（Night of the Living Dead）』を見ているようだ」とつぶやいた。

習近平が直面している課題は、１９８９年の天安門事件（1989 Tiananmen crisis）の流血とは全く異なる。しかし、古い習慣はなかなか消えない。１９８９年の事件は、後継者問題が中国共産党のアキレス腱であり、扱いを誤れば、最も尊敬されている指導者の評判さえも傷つけかねないことを改めて証明した。

中国の政治活動が混乱し、特に個人的な変化が起きる場合、これまで、党の長老たちが多くの場合に再登板してきた。習近平が２０１２年に中国共産党総書記に就任するや否や、電光石火のスピードで権力固めに動き、習近平は引退した老兵を視界から消し、闇に葬ろうと必死になっている。そのために、中国共産党はこの春、より厳格な新指針を発表した。この指針は、党の幹部たちに対して、トップレヴェルの政策議論について沈黙し、政治的に否定的な発言を避け、影響力の行使を控え、「違法な社会組織の活動（the activities of illegal social organizations）」を避け、何よりも「あらゆる誤った考え方に断固反対し抵抗する（resolutely oppose and resist all kinds of wrongful thinking）」ことを求めた。

中国の現在の政治的緊張は１０月１６日に開幕する第２０回中国共産党大会の間に解消されるだろうと予測する人がいる。しかし、それは間違いだ。党大会は１つの問題を解決するかもしれないが、それ以上に多くの問題を引き起こすことになるだろう。習近平は中国共産党の指導者として３期目を務めると広く予想されており、１９８９年に鄧小平の遺産を曖昧にし、機能不全の意思決定を防ぐために採用された数十年の慣習を一部覆すことになる。習近平は３期目の任期を延長するため、あるいは終身在任の可能性もあるため、論争を呼び、政治的資本（人々からの信認や支持）をリスクに晒すという事実は、彼が政治的頭痛の種というパンドラの箱を開けていることを意味する。

ジュード・ブランシェットとエヴァン・S・メディロスは国際戦略研究所（International Institute for Strategic Studies、IISS）の機関誌『サヴァイヴァル：グローバル・ポリティクス・アンド・ストラテジー』の記事で、「第２０回中国共産党大会は、これまでの政治的継承のパターンとは大きく異なるものになるだろう」と書いている。彼らは続けて次のように書いている。「習近平の次の任期は、エリート政治の新しい規範を確立する上で決定的なものになるかもしれない」。習近平は「中央の意思決定の主導権を政府官僚から奪い取った」のであり、政権存続への懸念が高まる中で、次の５年間は「国際的な非難を顧みない厳しい措置」に対するリスク許容度が高くなるだろう。その代表例は、習近平が独自に進める、評判の良くない「ゼロ新型コロナウイルス」への固執だ。

習近平が徹底して冷酷に批判者を弾圧するため、公に反対意見を述べることは極めて稀であるが、知られていない訳ではない。１０月１３日、北京では、大学のキャンパスが集中する海淀区に、驚くべき2つの抗議横断幕が現れた。高速道路の高架橋に掲げられた横断幕は次のように宣言していた。「新型コロナウイルステストにノーと言え、食べ物にイエスと言え。監禁はダメ、自由を。嘘にノー、尊厳にイエス。文化大革命はノー、改革はイエス。偉大な指導者にノー、投票にイエス。奴隷になるな、市民であれ」。もう１つの横断幕にはこう書かれていた。「独裁者で国賊の習近平を追い出せ」。当時記録された写真や映像では、陸橋の上で煙が上がり、音声が録音されているように見えた。横断幕に関するコメントは、警戒する検閲官によってソーシャルメディアからすぐに削除された。一部の人々は、『孤勇者（Lonely Warrior）』というタイトルの中国の歌を共有することで、抗議者（または複数の抗議者）への支持を間接的に示した。

習近平は少なくとも１０年前から野心的な権力闘争の下地づくりを始めていた。同時に、習近平の父、習仲勲は有名な党の長老であったため、習近平は早くから党の先輩たち（old guards）に対する理解を深めていたようだ。２０１５年には早くも、習近平は古い世代からの干渉を望まないことを明らかにした。『人民日報』紙は、江沢民元国家主席を狙ったとみられるヴェイルに包まれた警告で、引退した指導者たちに「人が去るとお茶が冷める（once people leave, the tea cools down）」と助言し、引退した身分に「メンタリティを合わせる（adjust their mentality）」よう促したのである。

それ以来、習近平にはライヴァルを排除し、足を引っ張る仲間を排除する時間がたっぷりあった。習近平が権威を確立するための主な手段は、多くの高官を捕らえた執拗な反腐敗キャンペーン（anti-corruption campaign）だ。習近平の1期目には、全権を握る政治局常務委員会の元メンバー1人と、数十人の小役人や将軍が、リスクの高い反腐敗弾圧の一環として、接待係に取り押さえられた。ブランシェットとメディロスは、この取り締まりは「どう考えても壮大な規模だった」と書いている。

この捜査網（dragnet）は、軍事、治安、諜報部門の重要人物も陥れた。２０１７年、イスラム教徒が多い新疆ウイグル自治区での強引な政策を撤回するよう北京に提案した後、軍の高官だった劉亜洲は公の場から姿を消し、中国のソーシャルメディアや亡命した元党幹部の蔡霞によると、彼の自宅は家宅捜索された。劉の義父は元八仙の１人である故李先念元国家主席だ。

9月下旬にも、警察幹部の孫力軍が、「複数の重要部門を掌握するための陰謀（cabal to take control over several key departments）」を企て、「邪悪な政治的資質（“evil political qualities）」を持っていたとして、汚職の容疑で起訴され、執行猶予付きの死刑判決を受けた。複数の中国メディアの報道によると、彼の主な罪は江沢民（現在９６歳）と結びついた徒党に参加したことだということだ。

江沢民は１９８９年から２００２年まで中国共産党総書記を務め、２００４年まで党の強力な機関である中央軍事委員会主席に留まり、権力にしがみついたと見られている。江沢民は中国政治におけるいわゆる「上海閥（Shanghai clique）」のボスとみなされ、中国の引退した最高指導部経験者の中で最も影響力があると考えられるが、体調不良に悩まされているという噂がある。同様に、ぶっきらぼうではあるが広く尊敬されている朱鎔基元首相（９３歳）も体調不良と伝えられている。朱鎔基の健康問題は、一部の中国アナリストが、朱鎔基は、習近平の経済的に悲惨で孤立主義的な反新型コロナウイルス政策に愕然としていると主張するのを止めてはいない。匿名希望のある中国側関係者は、「朱鎔基は多くの人が彼に期待を寄せ、適切なタイミングで発言することを期待していることを承知している」と述べている。

しかし、中国共産党の長老たちは、習近平時代になっても糸を引いているのだろうか？ １９８９年の「八仙」はもういない。当時、鄧小平の後継者である趙紫陽が既に中国共産党総書記になっており、趙が粛清されるまでは、この８人に鄧小平が含まれていた。鄧小平は１９９７年に死去した。彼らのあだ名は、中国の伝説に登場する超能力を持つ８人の道教の人物を連想させしばらくは定着していた。しかし、習近平政権は、この「8仙」を、党を引退してまだ生きている8人の幹部と呼ぶようになった。現在、習近平が徹底的に政敵を無力化したおかげで、習近平と同世代の潜在的な挑戦者のほとんどは、協力するか、臆病になるか、黙り込むか、牢獄に入れられるかしている。

この事実は、今年１０５歳になる党の長老である宋平がニューズに出てから、最近飛び交い始めた荒唐無稽な噂の説明に役立つ。９月、宋は慈善基金で演説する姿をビデオに収め、「改革開放（reform and opening up）」について曖昧なことを述べたという。中国のソーシャルメディアは別次元の盛り上がりに突入した。クーデターの噂も流れた。インターネット検閲は、宋の発言に関する報道をサイバースペースから削除しようと躍起になった。宋が発した言葉は、まったく無害なもの、あるいは習近平自身が過去に使ったものであったのならば、気にすることはないはずだ。

宋平は、リスクを冒すような行動派とは見なされていない。彼は保守的と見られており、１９８９年の八仙には選ばれなかった。なぜなら、彼は当時、党の重要な中央組織部部長という重要な職に就いていたからだ。天安門事件に共鳴した中国共産党員を除名することを発表したのも彼だった。

しかし、宋平の突然の再登場に注目する理由は1つある。宋は三代にわたる政治家であり、健康状態も良好で、２０人ほどの党の要である政治局常務委員会の元メンバーの中で最も影響力のある人物である。しかも、中国政治における「中国共産主義青年団派（tuanpai、Youth League faction）」に属する人物だ。中国共産主義青年団は１４歳から２８歳までの若者の育成を目的とする（１０歳代は「少年先鋒（Young Pioneers）」と呼ばれ、赤いハンカチをつけているのがよく見られる）。青年団は、中国の貧しい内陸部の開発を促進し、所得格差に対処しようとすることが多い。上海閥の本拠地である豊かで華やかな東海岸と対照的である。宋は、辺鄙で荒れた甘粛省で出世し、青年団の有力者である胡錦涛元国家主席（宋が鄧に推薦したことでトップへの道筋に乗った可能性がある）と温家宝元首相を指導していた。

習近平時代に共青団派は繁栄していない。首相である李克強は共青団出身と見られているが、習近平が執拗に権力を蓄積し、習近平を頂点とする指導層を確立したため、李の地位と影響力は低下した。習は「万物の主席（chairman of everything）」と呼ばれるようになった。共産主義青年団は官僚的な影響力を失い、主要人物は降格や粛清されている。習近平は共青団幹部を「官僚的でステレオタイプな話ばかりしている」と批判したこともある。李の権限は切り捨てられただけでなく、党の長老と気軽に会うことさえ禁じられたという根拠のない報道もある。

「引退した指導部出身の長老は、習近平を除く最高幹部たちと交際してはいけないことになっている。これは何年も前からそうだった」と、多くの政府高官を知る中国のある情報源は言う。このような背景から、宋平の再登場は、彼の発言ではなく、彼が姿を見せたという事実が、党の共産主義青年団支持者たちが、来るべき人事異動の際に、彼らの候補者をもっと昇進させるよう水面下で働きかけているとの憶測を呼んだのだ。党大会期間中に人事異動が行われる予定だが、政権交代は来年３月の全国人民代表大会（National People’s Congress）で承認される予定だ。

多くのことが危うい。政治局常務委員７名のうち少なくとも２名（習近平を除く）が引退し、政治局委員２５名の半数近くが引退すると予想される（現在の年齢基準がそのまま適用されると仮定した場合）。また、中国の最も高位の外交官２名も引退する予定である。そして、李克強は首相を退任する予定であり、その後任が誰になるかが注目される。

習近平は中国政治を未知の領域へと導いている。鄧小平以降の政治に一定の予測可能性をもたらしてきた、任期制限（term limits）やその他の規範を投げ捨てたことで、多くの敵を作ってしまった。逆説的ではあるが、後継者選びを難しくしているのも事実である。ブランシェットとメディロスは、習近平が「明確で信頼できる後継者（clear and credible successor）を指名し、明確で信頼できる権力移譲のスケジュール（clear and credible timeline for the transfer of power）を確立するまで、「後継者に関する不安（succession uncertainty）」の時期が終わらないと予測している。

それは簡単なことではないだろう。シドニーに拠点を置くローウィー研究所のアナリストで、中国共産党の内部構造を解説した『中国共産党：支配者たちの秘密の世界（The Party: The Secret World of China's Communist Rulers）』の著者であるリチャード・マクレガーは次のように述べている。「最も危険なものの１つは、習近平が指名した後継者だ。人々は習近平を攻撃することはできないが、習近平が後継者として推す人物に対しては列をなして攻撃することができる」。

昔なら、中国の最高指導者は党の長老たちに頼み込んで、このような政治的な駆け引きや派閥争いを乗り切った。しかし、現在では、習近平を支持するよりも、習近平を疎ましく思ったり、習近平に怒りを感じたりする人の方が多い。一方、新たに引退する幹部たちが出ることで、新たな党長老を生み出すことになる。古い「仙人」たちのような革命的な資格を欠いていたとしても、新しい長老たちは後輩たちよりも政治に精通し、反撃のエネルギーを持っている可能性がある。中国のことわざには「熟成した生姜はより辛い」というものがある。在任中、解雇や粛清を恐れて、現在の政策を批判するのを思いとどまった人たちもいただろう。引退によって、失うものは何もないと納得する人もいるかもしれない。

※メリンダ・リウ：北京を拠点とする外交政策コメンテイター。『ニューズウィーク』誌北京支局長、共著に『北京の春（Beijing Spring）』がある。

（貼り付け終わり）

（終わり）

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第20回中国共産党大会

習近平

胡錦涛

江沢民

朱鎔基

宋平

鄧小平

毛沢東

　古村治彦です。

　本日、第２０回中国共産党大会が開会される。今回の党大会は、習近平国家主席（中国共産党中央委員会総書記・中国国家中央軍事委員会主席・中国共産党中央軍事委員会主席）が３期目も続投し、中国共産党中央委員会、中国共産党中央政治局、中国共産党駐政治局常務委員会、国務院、国家中央軍事委員会（党中央軍事委員会と顔ぶれが一緒）などの人事が新たに決まるということで注目される。

　このブログでも既にご紹介しているように、習近平政権の３期目、更にその先の４期目も合わせた、５年間もしくは１０年間は、「世界の大動乱に備えた準戦時体制」であり、この世界史の転換点とも言える時期を乗り切り、２０３２年からは、１８４０年から４２年に起きた、中国にとっての屈辱のアヘン戦争２００周年で、中国が「中華王国（Middle Kingdom）」に返り咲くという目標を達成する仕上げの時期ということになる。

　これからの１０年間の準戦時体制では、航空・宇宙関係出身者の政治への登用が進む。更に、「中国史上最も恵まれた世代」と呼ばれる「第７世代」、１９７０年代生まれが指導部に多数登用されることにもなる。鄧小平が決めて、江沢民時代から始まった１０年おきに同年代で構成される指導部交代という慣例が、習近平によって覆されることになるが、これは、第二次世界大戦中にアメリカのフランクリン・D・ルーズヴェルト大統領が、２選までという慣例を覆し、４選を果たしたことと同様だ。ウクライナ戦争が深刻化し、世界大戦になる可能性が高まっている中で、新しい指導部では乗り切れないという判断もあっただろう。本来であれば、最高指導者を出すはずだった第６世代（１９６０年代生まれ）がパッとしないということもあったかもしれない。

　不安な点も指摘されている。指導部内の派閥争いだ。中国国内政治には、太子党（有力政治家たちの子女）、中国共産主義青年団派（若手エリート党員の組織、共青団、団派とも呼ばれる）、上海閥（江沢民とその子分たちで構成される派閥）などの派閥がある。習近平は太子党に分類される。上海閥でもあったが、権力を掌握した後に上海閥系を追い出した。現在の李克強国務院総理は共青団系だ。胡錦涛前国家主席は共青団系だ。２５名で構成される中国共産党中央政治局、その内の７名で構成される中国共産党中央政治局常務委員会（チャイナ・セヴンと呼ばれる）の人事での比率がどのようになるかが注目される。

　中国はこれからアメリカを追い抜き、世界の覇権国となる。その時期は２０４０年代ということになる。これからの２０年はそのための最後の基礎工事、足場固めということになる。第２０回中国共産党大会はその点で大変重要な政治的意味を持つことになる。

（貼り付けはじめ）

中国共産党第２０回大会と中国におけるエリート政治の将来：ウィリー・ウー＝ラップ・ラムとのインタヴュー（The 20th Party Congress and the Future of Elite Politics in China: An Interview with Willy Wo-Lap Lam）

ウィリー・ウー＝ラップ・ラム筆

２０２２年９月２０日

『チャイナ・ブリーフ』誌

https://jamestown.org/program/the-20th-party-congress-and-the-future-of-elite-politics-in-china-an-interview-with-willy-wo-lap-lam/

●質問：中国の習近平国家主席は、中国が権威主義的な諸大国の枢軸と、アメリカおよびその同盟諸国（主に自由主義的民主制自体国家の連合）との間のより広い闘争に巻き込まれていると考えていることが広く認識されている。習近平が前任者以上にアメリカとの地政学的な競合を受け入れている理由は何だろうか？ 第２０回党大会後も習近平は同じ道のりを歩むと考えるか？

■ラム：習近平の最も有名なスローガンである「中国の夢（the Chinese Dream）」の実現と「中華民族の偉大な復興（great renaissance of the Chinese nation）」は、「東洋が台頭し、西洋が衰退する（the East is rising while the West is declining）」という確信に裏打ちされている。この考え方は、かつて改革の最高責任者である鄧小平が「アメリカと仲の良い国は全部栄えている（countries that get on well with the U.S. have all prospered）」と述べた倫理観とは大きく異なる（Guancha.cn：２０１９年６月１０日；フェニックス・テレビ：２０１５年１２月２５日）。しかし、中華人民共和国とアメリカが主導する各国の「民主」同盟との間の経済的、技術的、地政学的な争いが大きな原因で、一方では中国、他方ではアメリカとヨーロッパ・アジアの同盟諸国の間で正に新冷戦（new cold war）が勃発している（Project Syndicate：２０２２年６月１７日；サウス・チャイナ・モーニング・ポスト紙：２０２２年４月２０日）。

習近平政権がウラジミール・プーティン率いるロシアを「無制限（ノーリミット、no limits）」で支持し、北京が台湾海峡、日本海、南シナ海で強硬なパワーを発揮していることもあり、北京は世界の舞台で相対的に孤立している。中国はまた、輸出や投資誘致、技術分野に不可欠な重要部品へのアクセスなどにも厳しい制裁が課せられている。

これに対して習近平は、ロシアやパキスタン、カザフスタンなどの中央アジア諸国を含む上海協力機構（Shanghai Cooperation Organization、SCO）と共に、権威主義諸国家の枢軸（axis of authoritarian states）を形成し、アメリカ主導の同盟に対する中国の対抗能力を強化しようとしている（ザ・ディプロマット：２０２２年８月２２日；Moderndiplomacy.eu：２０２２年７月３０日）。この枢軸の潜在的なメンバーには、イラン、北朝鮮、ミャンマーも含まれる。９月１５日にウズベキスタンでプーティン大統領と会談した際、習近平は「中国はロシアと共に大国の役割を担う努力をし、社会の混乱に揺れる世界に安定と前向きなエネルギーを注入する指導的な役割を果たすことを望んでいる」と述べた。プーティンはウクライナ問題で中国に「疑問と懸念（questions and concerns）」があることを認めたものの、モスクワと北京は「公正で民主的で多極化した世界（a just, democratic and multipolar world）」を形成するために協力すると述べた（『ザ・モスクワ・タイムズ』：９月１５日；Globalnews.ca：９月１５日September 15）。

第２０回中国共産党大会の後、アメリカ主導のブロックと中国主導のブロックとの間の全面的な闘争が激化することが予想される。中国とアメリカは、両者の全面的な争いを存在を賭けたゼロサムゲームとみなしている。そして、対立関係に一定の安定を与えていた共生的な経済・気候関連協力が縮小していることから、関係改善の見込みは低い（Cn.nytimes：９月１４日；『フォーリン・ポリシー』：６月２７日誌）。

●質問：中国は現在、新型コロナウイルスの脅威が続き、経済が低迷しているという、いくつかの厳しい課題に直面している。これらの問題は、習近平が３期目の任期中に一部の政策領域で方針転換を余儀なくされる可能性があるのだろうか？

中国共産党が投票所での正統性を欠いていることを考えれば、経済成長と国民全体の支持、少なくとも納得が中国共産党の正統性の重要な要素である。いわゆる「紅五毛（hongwumao、red 50 cents）」（ソーシャルメディア上で党を褒め称えてお金をもらうネットユーザーの通称）を除けば、相当数の国民が、新型コロナウイルス感染拡大による検疫、失業率の上昇、消費財への支出減、不動産・銀行危機などの問題に苛立っている（VOAChinese：９月１５日；Cn.wsj.com：９月１４日）。第２０回中国共産党大会後、習近平は李克強首相をはじめとする国務院テクノクラートが採用した相当数の措置、特に積極的に成長を促進するための経済への流動性注入を継続し、「世界の工場（world’s factory）」から撤退しないよう西側諸国やアジア諸国の投資家たちを説得するとみられる（チャイナ・ブリーフ：９月９日）。

しかし、国務院（state council）は、政府各レベルと国有企業、民間コングロマリットが抱える膨大な債務の原因であるインフラストラクチャ整備支出を強化するという数十年来の方式を、望ましい改善策として挙げている（Gov.cn：７月6日；新華社通信：５月６日）。習近平は、技術革新などの重点分野において、党国家当局が資源を「集中的かつ重点的に」使用する「举国体制、juguotizhi、whole country systemic approach）を好むと宣言した（人民日報：９月７日；Qstheory.cn：６月１０日）。また、「内部循環（internal circulation）」の重要性についても言及している。これは、中国の広大な国内市場に経済成長を依存するという半閉鎖的な（semi-autarkist）政策の略語である。こうした動きは、鄧小平の市場開放政策への回帰を予感させない。

習近平国家主席や李克強い首相を含む最高指導者たちは、北京が新型コロナウイルスの患者数をコントロールし、感染拡大による死亡を防ぐことができるのは、中国と西洋の統治システムの優劣を示すものであると主張している。また、幹部たちは、徹底的かつ効率的な検疫（quarantine）作業を行うことで、最高指導者である習近平への忠誠心を示すよう奨励されている（Chinesenewsgroup.com：９月７日；Radio French International：６月２８日）。

このような強硬な封鎖措置は、経済を停滞させ、一般市民を遠ざけるだけでなく、中国製ワクチンの有効性や、検査、ワクチン製造、検疫の仕組み全体に関わる大規模な腐敗についても疑問を呈した。新型コロナウイルス感染拡大に関連する措置が経済に正面から打撃を与えたため、第２０回中国共産党大会後に構成される指導部は検疫措置の範囲と実施に現実的な変更を加えるかもしれない。しかし、「動的なゼロ新型コロナウイルス政策（dynamic zero-Covid policy）」の主要な要素は２０２３年まで十分に維持される可能性がある。

●質問：中国共産党中央政治局（CCP Politburo）は９月９日、第２０回中国共産党大会で採択される予定の中国共産党綱領（CCP Constitution）の改正について検討会を開催した。中国国家憲法（PRC Constitution）と中国共産党綱領は、１９８０年代初頭から数回にわたって改正されている。今回の改正は何を目指しているのだろうか？

■ラム：中国共産党または中国共産党憲法は、中国または中国国家憲法と区別するために、既に２０１７年の第１９回中国共産党大会で改正され、「新時代の中国の特色ある社会主義に関する習近平思想（Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era）」が党の指針として明記された。今回の改正案では、最高綱領に「２つの確立两个确立、liang ge queli、two establishes）原則を挿入し、習近平の地位を更に高める可能性がある。習近平同志を党中央の核心（core of the dangzhongyang [central party authorities]）、全党の核心（core of the whole party）とし、習近平思想を新時代の中国の特色ある社会主義（Socialism with Chinese Characteristics for a New Era）に優先させる」（中国日報：９月１０日；サウス・チャイナ・モーニング・ポスト：９月１０日）のだ。また、中国共産党総書記と中国共産党中央軍事委員会主席の任期を廃止するために、中国共産党憲章が改正されるかもしれない（Radio Free Asia：９月１１日；VOAChinese：９月１０日）。現在の中国共産党綱領では、この2つのトップ地位の在任期間について明確な規定がない。しかし、２０１８年に国家憲法が改正され、これまで各５年の２期までとされていた国家主席のポストの任期制限が廃止された。

●質問：今回の第２０回中国共産党大会は、ポスト毛沢東時代の他の大会とどのように似ていて、どのように違うのか？ サプライズはあるのだろうか？

権力者はサプライズを嫌い、そのような出来事が事前に周到に準備されていることを確認するために、あらゆる手段を講じる。だからこそ、最高指導者である習近平は、中国政治に「ブラックスワン（black swans）」が出現しないよう繰り返し警告している（Beijing Daily：８月２０日；China.com：５月９日）。２１世紀の毛沢東と言われる習近平は、人工知能（artificial intelligence、AI）を活用した大規模な監視体制に確固たる自信を持っており、銀行や不動産のデフォルトや関連スキャンダルをめぐっていくつかの地方で勃発したデモにも動じていない（チャイナ・ブリーフ：７月１８日）。習近平のエネルギーのほとんどは、第２０回中国共産党大会に向けた人事の最終調整に費やされている。それは、自派の支配を強固にすると同時に、習近平の明らかな毛沢東回帰と反米・反西側の姿勢に心を痛めている党の長老や反対派の多くを宥めるだけの余地を生み出すためだ（Deutsche Welle Chinese：９月９日；Asia Society：８月4日）。

改革開放時代（Era of Reform and Opening Up）においても、党指導部は約２３００人の全人代代議員と新任の中央委員会委員の意向を最終的に掌握してきたが、後者は５年に１度の大会を利用して、公共政策について時に異質な意見を述べることがある。今回の党大会は、１人の人間の知恵と功績を称えることが中心で、経済の活性化、新型コロナウイルス感染拡大への対応、対米関係の改善など、新しいアイディアが出てくるかどうかは大いに疑問だ。

●質問：十年前、中国の指導者たちの地位は「同輩中の首席（primus inter pares）」、つまり 「first among equals」と表現されることがあった。また、習近平時代におけるエリート政治や派閥抗争をどのように考えるべきか？

■ラム：鄧小平は、「改革時代」において、１人の権力者に対する、個人崇拝（personality cults）や過度な権力集中（over-concentration of powers）を防ぐために、数々の重要な制度改革を断行した。そのひとつが、単独の人物による支配から集団指導体制（collective leadership）への移行であり、政治局常務委員会（Politburo Standing Committee、PBSC）の各メンバーが権力を大きく共有し、総書記は「同輩中の首席（first among equals）」に過ぎないというものであった。中国の幹部はこのモデルを「九龍（責任を分担して、nine dragons）河を飼いならす（九龙治水、Jiulong zhishui）」と称したHK01.com：２０１９年８月１１日；Yazhou Zhoukan：２０１９年７月１５日）。しかし、習近平は２０１２年末の政権獲得当初から、全ての意思決定権を自らの手に集中させることに成功した。それでも、李克強首相が率いる共青団派（Communist Youth League Faction）と江沢民元主席が率いていた上海派（Shanghai Faction）の２つの強力な党派の残党は、政治局や政治局常務委員会に少数派として残っている（チャイナ・ブリーフ：２０２１年１０月１４日）。第２０回中国共産党大会以降、思想・人事から財政・外交に至るまで、習近平と習近平派の権力支配が強まる（チャイナ・ブリーフ：８月１２日）。これは、「偉大なる舵とり（Great Helmsman　訳者註：毛沢東の別称）」がほぼ絶対的な権力を握っていた１９６０年代から７０年代の毛沢東時代に一部回帰することになる。

●質問：中国共産党内では習近平の後継者争いが起きているのか？ もし、明日、習近平が突然死んだらどうだろうか？ 体制は大混乱に陥るだろうか？

■ラム：２０３２年の第２２回中国共産党大会まで習近平が統治するとすれば、後継者を探すのに１０年間の猶予がある。この後継者問題は、最高指導者の突然の失脚という不測の事態に中国共産党が対処できるかどうかということと同様に、公式メディアや検閲の厳しいソーシャルメディアにとってタブーである。長年にわたる「七上八下（６８歳定年、６７歳以下はもう1期、retirement at 68, possibly one more term for cadres aged 67 or under）の規定により、１９６０年代生まれの第６世代の新星たちは、第２０回中国共産党大会または２０２７年の第２１回党大会で中国共産党中央政治局常務委員となるが、それは一時的な措置に過ぎないかもしれない（チャイナ・ブリーフ：２０２１年１１月１２日）。その有力候補は、習近平の愛弟子で最高顧問の丁学祥（Ding Xuexiang、１９６２年生まれ）と重慶市党委書記の陳敏爾（Chen Min’er、１９６０年生まれ）である。しかし、第２２回党大会で丁は７０歳、陳は７２歳になる（Chinafocus.com：４月７日；Cn.nytimes：2月14日）。年齢条件を満たせるのは第７世代のメンバーか１９７０年代生まれの幹部だけであるため、習近平の後継者候補はまだ政治の舞台で強いイメージを打ち出していない（チャイナ・ブリーフ：２０１９年４月9日）。これらの幹部はいずれも次官以上の地位に到達してはいない。更に、新星たちが、国家的に重要な業績を上げ、最高幹部への昇進を勝ち取るまで数年しかない（サウス・チャイナ・モーニング・ポスト：８月２９日；Thinkchina.sg：２０２１年１２月６日）。

●質問：中国共産党総書記には国民による投票がないが、習近平が「終身指導者（leader for life）」として一般人や下級党員、仲間であるエリートたちに訴えていることは何か？ 基本的に、習近平の「切り札（stump speech）」は何か？

■ラム：多くの中国人は、１９７８年末に鄧小平が「改革の時代（Era for Reform）」を始めてから３０から４０年の間に生まれたか、あるいは働き始めた。習近平は、「思想の解放（thought liberation）」や集団指導（collective leadership）から、民間企業の権限強化、西側資本の誘致に至るまで、鄧小平の教えのほとんどを覆した。中国共産党は国民の脱政治化（depoliticized）に成功し、多くの人々の関心とエネルギーを政治から純粋な経済的追求へと移行させた。しかし、習近平は反改革主義的な施策、とりわけ習近平自身の終身在職を含む個人崇拝（personality cults）の復活に対して、大多数の国民と幹部から真の支持を得たことはない。失業率の上昇と株式・不動産市場における中産階級の大きな損失は、習近平にとって、「中華民族の偉大な復興（the great renaissance of the Chinese nation）」などの聞こえが良いが空虚なスローガンの正当化を二重に難しくしている。台湾統一（reunification of Taiwan）や中国が新たな中央の王国（emergence of China as the new Middle Kingdom）となることを含む「中国の夢（Chinese dream）」は、習近平が「終身支配者（ruler for life）」になることを目指す根拠となっている（Indianexpress.com：２０２１年１１月１６日；Asia.nikkei.com：２０２１年１０月２１日）。しかし、中国とアメリカの経済力、技術力、軍事力の間には依然として強大な差があり、東洋が西洋に取って代わるとは限らない。この画期的な目標を達成できない習近平は、中国の「第２の毛沢東（Second Mao Zedong）」であるという主張の正統性を損なう恐れがある。

※ウィリー・ウー＝ラップ・リン（Willy Wo-Lap Lam、林和立）博士：ジェイムズタウン財団上級研究員、『チャイナ・ブリーフ』誌定期寄稿者。香港中文大学歴史学部・国際政治経済修士プログラム非常勤講師。６冊の中国に関する著作を持ち、代表作に『中国政治と習近平時代（Chinese Politics in the Era of Xi Jinping）』（２０１５年）がある。２０２０年に最新作『中国の将来のための戦い（The Fight for China’s Future）』（ルートレッジ・パブリッシング）が刊行された。

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