古村治彦です。
アメリカのマイク・ポンぺオ国長官が先週末に北朝鮮の首都ピョンヤン（平壌）を訪問し、２日間にわたり複数回にわたり、北朝鮮政府の高官たちとの会談が行われました。ポンぺオ長官の訪朝は公式に発表されているだけで、今回で３度目となります。前回、前々回では、北朝鮮の最高指導者である金正恩朝鮮労働党委員長と会談しましたが、今回は金委員長との会談はありませんでした。
ポンぺオ国長官は記者団に対して、会談は「生産的（有意義）」で、進展があったと述べましたが、北朝鮮外務省は声明を発表し、アメリカ側が非核化について、「一方的で、ならず者のような態度で」交渉に臨み、交渉は残念な結果になったと非難しました。非核化に向けた意欲が米朝首脳会談後に比べて減退したという表現まで使っています。しかし、北朝鮮側は声明の中で、ドナルド・トランプ米大統領への信頼は失っていないともしています。
ポンぺオ長官に対応したのが、金委員長の側近で北朝鮮のスパイ網の元締めを務めたとされる金英哲朝鮮労働党副委員長でした。金曜日、ポンぺオ長官と金副委員長は３時間に及ぶ交渉を行い、金副委員長が「こちら側には明確にしておきたい事柄が多くある」と発言し、ポンぺオ長官も「私たちの側にも明確にしておきたいことがたくさんある」と応じたということです。金副委員長は２日目となる土曜日の会談で、ポンぺオ長官に対して、「非常に重要な問題について真剣に話をしたので、昨晩は良くお休みになれなかったのではないかと思います」と述べ、ポンぺオ長官は「よく休むことが出来ました」と応じたと報じられています。北朝鮮のペースで会談が行われていることが分かります。
６月１２日のドナルド・トランプ米大統領と北朝鮮の金正恩朝鮮労働党委員長との米朝首脳会談と２人が署名した共同宣言が発表されたことで、北朝鮮の核兵器開発問題は大きな進展があったということになりました。共同宣言は、アメリカが北朝鮮に対して無条件に安全の保証を与えることになり、北朝鮮は朝鮮半島の非核化に向けて努力するという内容になりました。
両国は「朝鮮半島の非核化」という言葉の定義をしていませんし、そうなると、朝鮮半島の非核化の道筋とタイムスケジュールも立てられません。アメリカは、朝鮮半島の非核化は単純に北朝鮮の保有している核兵器とミサイル兵器の廃棄としているでしょうが、北朝鮮は、韓国からのアメリカ軍の撤退と韓国のアメリカの核の傘からの離脱、という米韓安全保障関係の解消を意味しています。そうなると、まず、お互いが同じ言葉を違った意味で使っているので、話が噛み合うはずがありません。
お互いが話し合う中で、朝鮮半島の非核化の定義が出来上がっていくのでしょうが、北朝鮮はアメリカが北朝鮮を攻撃しないという言質を取っているので、強気で交渉が出来ます。自分たちの核兵器の放棄をできるだけ高値で売りつけるということに集中してくるでしょう。アメリカは北朝鮮はもうどうでもよいと思いながらも、核兵器の廃棄だけはさせないと、仕事をしなかったことになりますし、イランからも舐められるということになります。しかし、アメリカが大きく譲り過ぎたが故に、交渉はアメリカにとっては難事になるでしょう。
下に掲載した『ワシントン・ポスト』紙の記事では、「北朝鮮側の声明が意義ある交渉が失敗する可能性を示しているのか、それとも北朝鮮側の通常の交渉スタイルの一環なのか」ということについて、専門家たちの意見を紹介しています。
ビル・クリントン政権で国連大使やエネルギー長官を務め、北朝鮮との交渉を行った経験を持つビル・リチャードソンは、これはいつもの北朝鮮のやり方で、交渉は簡単には進まないし、進めないというメッセージだとしています。国務省で長年にわたり東アジアを担当した元外交官エヴァンス・リヴィアは、北朝鮮は本当に非核化をする意図はないかもしれないと指摘し、ポンぺオは言うべきこと、要求すべきことをきちんと言ったので北朝鮮はああいう批判を行ったとし、ポンぺオについて好意的に評価しています。
トランプ大統領が北朝鮮からの核の脅威は亡くなったと発言したために、ポンぺオには結果を出さねばならないというプレッシャーがかかっており、それが大きくなっていると記事は指摘しています。リチャードソンは、実際に結果が出るまで、トランプ大統領には「任務は完了した」というような発言を控えるという自制が必要だと述べています。
北朝鮮は経済制裁の解除をまず要求し、アメリカは非核化が完全に終わるまでは経済制裁を解除しないとしています。しかし、既に中朝国境では経済制裁が実質的に緩和されていると記事は指摘しています。
武器の専門家たちは、ジョン・ボルトン国家安全保障問題担当大統領補佐官の北朝鮮の非核化は「１年以内」やポンぺオ長官の「トランプ政権第１期以内（残り２年半ほど）」という発言について、アメリカが実際に行えば技術的には可能だと述べています。北朝鮮の保有する核兵器の数は多くない、と推定しているのでしょう。
しかし、非核化に向けた交渉は長い時間がかかり、成功するのかどうかは分からない、と専門家は指摘しています。米国務省のヘザー・ナウアート報道官は、ポンぺオ長官が、朝鮮半島の完全な非核化、安全の保証、アメリカ兵の遺体の返還という３つの目的に沿って会談を行ったと発言しています。
記事は、米国務省の複数の外交官は匿名を条件にして、「アメリカは、非核化の定義について北朝鮮と共通理解を得ることに苦労している」と発言していると伝えています。
アメリカの政府情報機関の分析では、北朝鮮の核兵器を廃棄する意向には疑問符が付くとしている、と記事では紹介しています。北朝鮮はできれば核兵器の廃棄をせずに、アメリカから安全の保証と経済援助（アメリカは日本に肩代わりをさせるでしょう）
記事の最後に武器専門家であるダリル・キンボールの次のような言葉が紹介されています。「北朝鮮の脅威は今でも存在しています。北朝鮮は自分たちの保有する武器を改善し続けています。今回の交渉は長いプロセスの始まりに過ぎません」。
米朝首脳会談と共同宣言が生み出した楽観的な雰囲気は長いプロセスで雲散霧消していくことでしょう。そうなれば残るのは大きな期待からの大きな失望であり、大きな失望からの憎悪ということになります。そうなれば、「歴史的な」という評価を受けた米朝首脳会談の評価もまた変化していくことでしょう。
米朝首脳会談までの道のり、更に現状は、アメリカの衰退を示唆しているものです。中国と韓国の後ろ盾を受けた北朝鮮がここまで有利に交渉を進めるというのは、結局のところ、「軍事力行使を封じられたアメリカは怖くない存在」ということであり、北朝鮮はそれを見切って、有利に交渉を進めていくことでしょう。そして、お金の話になれば、アメリカは、請求書を日本に回して知らんぷりをするということになるでしょう。
北朝鮮非核化と経済支援のためのお金は日本にとっての必要経費として支払うべきものであると私は考えますが、その分、安全になる訳ですから、防衛費を長期間にわたり少しずつ削減していけばいいと思います。また、日本駐留米軍も減らせると思いますから、思いやり予算も削減できるはずです。しかし、アメリカは日本にもっと国防予算を増加させ、アメリカ製の武器を買わせたいということになるでしょうから、それもできず、大きな負担だけが日本にのしかかってくるということになります。日本は世界でも有数な惨めな国ということになります。
（貼り付けはじめ）
North Korea calls U.S. attitude toward
talks ‘gangster-like’ and ‘cancerous,’ rejecting
By John Hudson and Carol Morello
July 7 at 4:53 PM
https://www.washingtonpost.com/world/national-security/north-korean-negotiator-teases-and-flatters-as-pompeo-enters-second-day-of-talks/2018/07/07/d2a06324-8175-4589-bf08-def6e56aa962_story.html?utm_term=.5204e8bd99ad
TOKYO — In a sharp signal that
denuclearization negotiations with North Korea will be drawn out and difficult,
Pyongyang on Saturday lambasted the U.S. stance as regrettable, gangster-like
and cancerous, directly contradicting Secretary of State Mike Pompeo’s rosy
assessment that his two days of talks had been “productive.”
A harsh statement from an unnamed spokesman
for the Foreign Ministry was carried on the state-run Korea Central News Agency
just hours after Pompeo left Pyongyang on Saturday and told reporters that
significant progress had been made “in every element” of what he characterized
as “good-faith negotiations.” Pyongyang crushed that appraisal, saying the
United States had betrayed the spirit of the June 12 Singapore summit between
President Trump and North Korean leader Kim Jong Un.
“The U.S. side came up only with its
unilateral and gangster-like demand for denuclearization,” the statement said.
“The issues the U.S. side insisted on
during the talks were the same cancerous ones that the past U.S.
administrations had insisted on,” it added.
Though North Korea still has faith in
Trump, the statement said, it warned that the U.S. approach had brought the two
countries to a “dangerous” stage that could “rattle our willingness for
denuclearization.”
It was unclear whether the North Korean
statement represented potential doom for meaningful negotiations, as some
analysts believed, or was just Pyongyang’s standard negotiating style, as
others asserted. It exposed the fragility of discussions at the center of
Trump’s foreign policy and raised questions about Pyongyang’s intentions.
At the very least, the statement was an
embarrassment for Pompeo, who has repeatedly said Kim has assured him
personally that North Korea is willing to give up its nuclear weapons. But
Pompeo did not meet with the North Korean leader on this trip, as he did on two
previous visits and as some administration officials had hoped he would this
time as well.
In its return to pre-Singapore bellicose
rhetoric, the ministry’s statement also served as a rebuttal to Trump, who has
declared the North Korean nuclear threat over and done with, even though
nothing in the joint declaration signed in Singapore was definitive. The two countries do not even agree on what the concept of
denuclearization means.
Some analysts saw no reason for alarm in
Pyongyang’s downbeat version of events, considering it a routine North Korean
negotiating tactic rather than a full-blown retreat from Pyongyang’s seeming
commitments.
“They’re upping the ante for what they
want, and downplaying what we want,” said Bill Richardson, who has negotiated
with North Korea for prisoner releases. “This is typical. They’re very skilled
at sending messages. And their message is that this negotiation is not going to
be easy. And it’s going to be very costly. So you’d better be prepared to
deliver.”
But Evans Revere, a former U.S. diplomat
with a long history of negotiating with North Korea, said it was evident that
the talks in Pyongyang had not gone well — and that it appears North Korea may
have no intention of actually denuclearizing in the way the United States would
want.
“Pompeo appears to have presented the North
Koreans with some demands and requirements for real moves toward
denuclearization, as opposed to the symbolic steps and empty language Pyongyang
has been using so far. He deserves credit for doing so,” Revere wrote in an
email.
“But in doing so, he has elicited North
Korean ire, and he has now seen the reality of North Korea’s game plan and
intentions that many of us have been describing for some time,” Revere added.
“Welcome to our world, Mr. Secretary.”
Pompeo has come under increasing pressure
to produce results, with Trump having touted the summit as a game-changing
moment that eliminated North Korea’s nuclear threat. The State Department
announced the formation of a small working group to work on details. Richardson
counseled patience, endurance and restraint.
“The president needs to restrain himself
from declaring ‘Mission Accomplished’ when the mission hasn’t really started,”
he said.
Pompeo went to Pyongyang hoping to
formalize details of what actions North Korea is committed to taking to show
its intention to denuclearize. Pyongyang has said it expects sanctions to be
lifted in stages as it takes steps toward that goal, though Washington has
insisted there will be no sanctions relief until the process has been
completed. But the “maximum pressure campaign” the administration adopted to
squeeze the North Korean economy through sanctions has eased somewhat already,
particularly along the border with China.
Expectations were buoyed in part by
national security adviser John Bolton, who said last week that North Korea
could accomplish the “bulk” of its denuclearization within a year. Pompeo has
been more circumspect, estimating that it will take until the end of Trump’s
first term in office, or two and a half years.
“The expectation that Pompeo was going to
come home with a dramatic deliverable was unrealistic to start,” said Daryl
Kimball, executive director of the Arms Control Association.
“Yeah, technically, it could be done in a
year if North Korea didn’t have its own ideas about the pace and what the
United States needs to do to get there. What we’re seeing is the reality of
negotiations. It’s not surprising to see the North Koreans push back in
reminding the United States it has some steps to take in order to help build a
peace regime on the Korean Peninsula.”
Analysts say that any final accord between
the two nations to eliminate Pyongyang’s sophisticated nuclear and missile
arsenal will be a long slog with no guarantee of success.
“While we were hopeful there would be some
sort of breakthrough, it seems both sides can’t even agree to what transpired
after countless hours of talks — and that is a massive problem,” said Harry
Kazianis, an Asia expert at the Center for the National Interest.
Pompeo told reporters Saturday that the two
countries would soon hold working-level talks on the destruction of Pyongyang’s
testing facility for missile engines. He also said Pentagon officials will meet
with their North Korean counterparts on or around July 12 at the demilitarized
zone between the Koreas to discuss the return of the remains of U.S. military
personnel who died during the Korean War.
Last month, Trump told a crowd of
supporters that the remains of 200 service members had “been sent back,” but
U.S. military officials later said that was not the case. U.S. officials viewed
the handing over of remains as an easy confidence-building measure for North
Korea to demonstrate its sincerity, and they have been frustrated with the
slowness of Pyongyang’s follow-through.
Ahead of the new round of talks, Kim Yong
Chol, North Korea’s septuagenarian former spy chief, teased Pompeo, suggesting
that the “serious” negotiations the night before may have caused Pompeo to lose
sleep.
“We did have very serious discussion on
very important matters yesterday. So thinking about those discussions, you
might have not slept well last night,” Kim Yong Chol said.
“Director Kim, I slept just fine,” Pompeo
responded, according to a pool report provided by reporters accompanying the
secretary of state.
Kim Yong Chol, a regime hard-liner who is
careful not to act outside Kim Jong Un’s instructions, said he needed to
“clarify” aspects of his nearly three-hour negotiations Friday with Pompeo, a
desire the top U.S. diplomat immediately echoed.
“There are things that I have to clarify as
well,” Pompeo said.
The display of small talk between North
Korean and U.S. officials, a rarity given the infrequent contacts between the
longtime adversaries, revealed both the tension at the heart of the nuclear
negotiations and the increasing familiarity of the two men, who have become
diplomatic counterparts during Pompeo’s three visits to Pyongyang and Kim Yong
Chol’s visit to the United States in May.
State Department spokeswoman Heather Nauert
said Pompeo had been “very firm” in seeking three basic goals from the visit:
the complete denuclearization of North Korea, security assurances and the
repatriation of fallen soldiers’ remains.
Diplomats, who spoke on the condition of
anonymity to discuss sensitive conversations, said the United States continues
to struggle to develop a shared understanding of what denuclearization means to
North Korea. Maintaining even basic communications has been difficult.
Adding to the pressure on Pompeo is a
leaked U.S. intelligence assessment casting doubt on North Korea’s willingness
to relinquish its arsenal.
Nauert said Pompeo called Trump on Saturday
morning to update him on the talks, a conversation that included Bolton and
White House Chief of Staff John F. Kelly.
Analysts say there are likely to be many
more calls like this in the months and probably years to come.
“The North Korea threat still exists,”
Kimball said. “North Korea continues to improve its arsenal. This is just the
beginning of a long process.”
（貼り付け終わり）
（終わり）
金儲けの精神をユダヤ思想に学ぶ (祥伝社新書)
今の巨大中国は日本が作った
