古村治彦です。
最近のブログで、ドナルド・トランプの後継者はJ・D・ヴァンス副大統領だということを書いている。もちろん、２０２８年には大統領選挙があり、選挙で勝利しなければ、後継の大統領にはなれないのではあるが。少なくとも、現職副大統領として、共和党の大統領選挙候補に指名は確実だろう。民主党は、カマラ・ハリス前副大統領、ギャヴィン・ニューサム・カリフォルニア州知事、ピート・ブティジェッジ前運輸長官の人気は高いが、ハリスとニューサムはカリフォルニア州を地盤としており、選挙戦で重要な五大湖周辺激戦州での勝利はおぼつかないだろう。ヴァンスは激戦州の１つのオハイオ州の出身である。
話が大きく逸れてしまった。それでは、世界のもう一つの超大国である中国の最高指導者についてはどうであろうか。胡錦涛の後継者として中国共産党中央委員会総書記・国家主席・中国共産党中央軍事委員会主席・中国中央軍事委員会主席を務めている。鄧小平以降、中国最高指導部は２期１０年、６８歳引退（七上八下）が不文律となっていた。しかし、習近平は３期目以降も最高指導者の地位にとどまっている。２０２７年が任期最終年となるが、４期目に入るのかどうかという点に関心が集まっている。習近平の年齢は現在７２歳であり、４期目まで全うするとなると最終的には８０歳まではいかないが、７０代後半になる。２０３２年がギリギリ限界ということになる（中国の歴代最高指導部層がいくら長寿だと言っても）。
習近平の後継者については全く情報がない。側近とされる人物たちの名前は出てくるが、彼らは能吏、有能な官僚タイプが多く、指導者タイプではない。２０２２年に、現在は国務院総理を務める李強の後任として、上海市党委員会書記に就任した陳吉寧は１９６４年生まれで、今年は６２歳の年である。来年に後継者となれば２期１０年を務めることはできる。ネックとなるのは中央政府での経験の少なさとなる。
習近平は側近や最高指導者層であっても、自身の意向に適わない人物たちは粛清まで行っている。閥やグループを作らせず、厳しく管理をしているようだ。そして、簡単に自身の意向を漏らさず、その結果として、後継者に誰を指名するかということも分からないようだ。そして、ナンバー２の存在さえも抑え込んで、政権運営を行っている。ストロングマン政治のスタイルということになる。しかし、人間である以上、いつかは引退の日が来る。そのための準備をしているだろうが、それが見えてこないというのは何とも不気味である。
（貼り付けはじめ）
誰が習近平の本当のナンバー２なのか？（Who Is Xi’s Real No. 2?）
－中国の指導者は誰にも権力を譲るつもりはない。
デン・イーウェン筆
２０２６年５月７日
『フォーリン・ポリシー』誌
https://foreignpolicy.com/2026/05/07/china-cai-qi-li-qiang-leadership/
中国の習近平国家主席（右）と蔡奇が北京の人民大会堂で拍手をしている（２０２５年３月２８日）
中国共産党第２０回全国代表大会以降、習近平（Xi Jinping）国家主席のナンバー２は誰なのかという議論は絶え間なく続いている。７０歳の蔡奇（Cai Qi）の役割が拡大するにつれ、多くの識者が彼を「ナンバー2（No. 2）」と見なすようになった。『エコノミスト』誌の最近の記事もまさにこの見解を示しており、政治局常務委員、中国共産党中央書記局第一位、そして中国共産党中央弁公室主任を務める蔡奇は、長年にわたり重要な行事で習主席に同行し、最高指導者のスケジュール、文書、会議、情報伝達、そして警備体制を管理してきたと主張している。
確かに蔡奇は、今日の中国政治において習主席に最も近い人物の１人である。しかし、最高権力に近いことと、権力を握っていることとは全く異なる。蔡奇はもちろん重要な人物ではあるが、中国の事実上のナンバー２ではない。習近平のように権力分担に異常なほど執着する指導者の下では、そのような人物は実際には存在しない。
極めて個人化された権力システムにおいては、門番のような役割がしばしば非常に大きな権力を握る。古代中国の宦官たち（great eunuchs）は、正式な制度上の地位を持っていたからではなく、皇帝と外廷との間の連絡ルートを独占していたからこそ、真の権力を握っていたのだ。彼らは、皇帝がどの上奏文を読み、誰と会い、何を聞いて、外廷が皇帝の意思をどのように理解するかを左右する門番だった。彼らは皇帝の権力に依存していたが、それによって絶大な影響力を持っていた。
しかし、この基準で見ても、蔡奇は事実上のナンバー2ではない。彼は習近平と党、政府、軍、その他の組織との間の連絡ルートを独占しておらず、独立した権力ブロックも形成していない。おそらく、彼がそうしたくないのではなく、そうできないのだろう。
習近平は蔡奇によって完全に遮断された皇帝ではなく、外部情報へのアクセスも彼を通してのみ可能というものでもない。軍、国家安全保障、規律検査、組織人事機構、経済行政、政府行政はそれぞれ独自のシステムを持っている。蔡奇は習近平に近いが、だからといって習近平に通じる全てのルートを掌握しているわけではない。
これが、蔡奇と、ナンバー2の地位に上り詰めた宦官（great eunuch）や寵臣（favorite minister）との違いである。宦官や寵臣は、諺にあるように「一人之下、万人之上（beneath one person and above 10,000）」（トップの地位にある一人を除いて、それ以外のすべての人より地位が高い）存在になり得た。なぜなら、彼らは皇帝の代理を務めると同時に、皇帝の名を利用して自らの政治的意思を操ることができたからだ。
蔡奇が示してきた権力は、主に実行、伝達、調整、監督（execution, transmission, coordination, and supervision）といったものだ。彼は習近平の意思を増幅させることはできるが、その意思に取って代わる兆候はない。彼は政策の実施を推進することはできるが、政策の優先順位を独自に変更する兆候はない。蔡奇の強みは、習の権力機構における歯車の１つであることにある。
最高指導者との近さが唯一の権力の源泉ではない。より厳しい基準も考慮する必要がある。例えば、ある最高幹部が重要なシステムを掌握しているか、最高指導者不在時に中央を代表して問題を解決できるか、主要党綱領において他の常務委員よりも上位に位置づけられているか、そして資源、幹部、資金、治安、地方の実施体制を動員できるか、といった点である。これらの基準からすると、蔡奇を事実上のナンバー2と表現するのは難しい。
最も単純な例は、「国内の監視役（keeps watch at home）」を誰が担うかという疑問だ。中国共産党には制度的なルールがあり、最高指導者が海外に長期滞在する場合、代理総書記として国政・軍事の重要事項を処理し、最高指導部の日常業務を維持する臨時責任者を指名しなければならない。その責任者は、蔡奇ではなく、中国の李強（Li Qiang）首相以外にはあり得ない。
李強首相は常務委員会で２位、国務院総理であり、政府・経済制度の継承と発展を担う責任者だ。中国共産党の複数の中核委員会や、部門横断的な党全体の会議において、李首相の役割は蔡奇よりも重要だ。
中央国家安全委員会、中央総合深化改革委員会、中央財政経済委員会といった中国共産党の中核機関は、習近平政権下における最も重要な党の審議・調整の場となっている。蔡奇が本当に事実上のナンバー2であるならば、少なくとも李強よりも高い責任を示すような地位をこれらの委員会で占めているはずだ。しかし、李強はこれらのほとんどの場で蔡奇より上位に位置している。
特に中央財政経済委員会では、李強は副委員長であるのに対し、蔡奇は単なる委員に過ぎない。改革開放以降、財政経済業務は事実上、ほとんどの場合、中国共産党にとって最も重要な業務であり、財政経済委員会は党が経済業務を指導する中核的なプラットフォームである。
重要な党会議における議長と閉会演説の役割も、この点をよく示している。省級および閣僚級幹部による勉強会は、習近平が主導する典型的なハイレヴェル党会議であり、国務院会議や通常の行政会議とは異なる。その手順は、習近平が重要な演説を行い、李強が議長を務めるというものだ。中央経済工作会議ではさらに明確で、習近平が演説し、李強が議長を務め閉会演説を行い、蔡奇は単に両方の会議に出席するだけである。
こうした取り決めは、儀礼的な細かな問題ではない。中国共産党の会議における政治において、「出席」「議長を務める」「閉会演説を行う」「実施の展開」は、それぞれ異なる政治的役割を意味する。蔡奇の出席は、彼が中核グループに属していることを示し、李強が議長を務め閉会演説を行うことは、彼が習近平の下で全体的な責任を担っていることを示している。
李強は政府の事務を、蔡奇は党の事務をそれぞれ担当しており、中国共産党の体制では党が政府よりも上位にあると主張する人もいるだろう。原則的には正しい。しかし、実際の権力となると、そう簡単に断言することはできない。党務自体が多層構造になっている。党務の最も重要な部分は、組織と人事、規律検査、政治法務、安全保障、そしてイデオロギーだ。
蔡奇が真に掌握しているのは、中央弁公室、書記局の日常的な調整、中央・国家機関工作委員会、そして習近平の意向を中心とした文書作成、会議、研究会、実施、監督である。これらはもちろん重要ではあるが、蔡奇自身の権力を行使するというよりは、習近平の意向を実行するためのものだ。
さらに、党務における最も重要な組織権力は蔡奇の手にはない。党内における昇進や人事を統括する中央組織部の責任者は石泰峰（Shi Taifeng）であり、組織システムは習近平を中心に運営されている。幹部の任命、査察、昇進、異動は、中国共産党の権力が生み出される中核的な要素である。蔡奇は書記局レヴェルで組織運営に関する政治的要求を提起したり、組織システムの重要な会議に出席したりすることはできるが、これは彼が中央組織部を直接支配していることを意味するものではない。言い換えれば、蔡奇が党務において持つのは、既に決定された事項を調整する権限であり、最も中核的な組織権力ではない。
対照的に、李強は政府および経済システムを統括している。政府業務は原則として党務ほど重要視されていないが、国家統治においてはより具体的な役割を果たしている。財政支援の方法、地方債務の解決方法、不動産セクターの運営方法、消費刺激策、産業政策の推進方法、外国投資の安定化、地方政府の運営方法、雇用圧力の緩和策、これらは全て国家機構が抱える難題である。蔡奇は実施を監督できるが、李強は実行しなければならない。李強が負うプレッシャーと責任は、通常の党務よりもはるかに大きく、重要である。
『エコノミスト』誌の判断が最も誤りやすいのはまさにこの点だ。エコノミスト誌は蔡奇の立場を習近平の側近と捉えているが、中国共産党の権力構造の分断の本性（the segmented nature of the CCP’s power structure）を過小評価している。習近平時代は確かに高度に個人化された中央集権化（centralization）の時代だが、だからといって全ての権力が蔡奇一人に委ねられている訳ではない。
むしろ、習近平の手法は権力を複数の人物に分散させ、信頼する側近に様々な権力ブロックを掌握させることにある。蔡奇はこれらのシステムを繋ぐ重要なハブではあるが、それらを完全に支配しているわけではない。
前述の通り、真のナンバー2は、指導者がいる時だけでなく、指導者が不在の時にも事態を収拾できる能力を備えていなければならない。蔡奇の権力は習近平の存在に大きく依存している。習近平の権力が強大であればあるほど、蔡奇の重要性は増し、習近平の存在感が高ければ高いほど、蔡奇の有用性も高まる。しかし、習近平が不在となった場合、一時的に全体的な統治を担う可能性が最も高いのは依然として李強であり、蔡奇ではない。
したがって、蔡奇を評価する際には、２つの極端な見方を避ける必要がある。彼を単なる秘書とみなすのは、当然ながら過小評価である。彼は普通の秘書ではなく、常務委員会レヴェルの中央執行者、いわば「内廷の太守（grand steward of the inner court）」である。蔡奇が掌握する情報、情報伝達経路、そして監督能力は、彼を習近平体制における最も重要な人物の１人とすることには十分である。しかし、彼を中国で事実上のナンバー2とみなすのは、過大評価である。
実際、習近平体制の本質は、蔡奇が李強に代わって新たなナンバー2になったことではなく、習近平が真の意味での完全なナンバー2を意図的に排除したことにある。誰もが権力の一部を担うが、習近平の直下であっても、誰も独自の権力中枢を形成することは許されない。蔡奇は習近平に最も近い人物、つまり習近平の権力機構における最も重要な側近に過ぎない。
蔡奇の存在感の高まりは、外部の人々に習近平が彼にますます依存しているという印象を与える。しかし、これは彼が第二の権力中枢になったからではない。真のナンバー2が存在しない体制においては、指導者に最も近い人物がナンバー2と誤解されやすいからである。
※デン・イーウェン：中国人作家・学者
＝＝＝＝＝
習近平がなぜ自らの側近を次々と排除するのか（Why Xi Is Kneecapping
His Own Top Men）
―指導部の中枢を標的にすることは誰も安全ではないことを示している。
デン・イーウェン筆
２０２６年４月１５日
『フォーリン・ポリシー』誌
https://foreignpolicy.com/2026/04/15/ma-xingrui-xi-china-purges-xinjiang/
新疆ウイグル自治区党委員会書記馬興瑞が北京で開催された第１４回全国人民代表大会期間中の新疆ウイグル自治区代表団会議で演説を行った（２０２４年３月７日）
９カ月にわたる予想の末、かつて中国共産党（CCP）の重鎮だった馬興瑞の運命がついに明らかになった。４月３日、中国政府当局は、政治局員で中央農村工作指導グループ副主任を務めていた馬興瑞が、重大な規律違反と法律違反の疑いで中央規律検査委員会と国家監察委員会の調査を受けていると発表した。
昨年７月、馬興瑞が新疆ウイグル自治区党委員会書記の職を解任された際、公式発表は「別の任務に就いた」というものにとどまり、新たな役職は発表されず、説明も一切なかった。今振り返ってみると、この長期間の停職自体が何らかの兆候だったと言えるだろう。中国共産党上層部の事情に詳しい者にとって、馬の件で最も重要なことは、単にまた一人高官が失脚したという事実だけではない。それは、これまで漠然と存在しながらも明確に越えられることのなかった境界線を、ついに破ったということだ。すなわち、現職の政治局員、つまり中国で２番目に高い指導部（常務委員会に次ぐ２４人からなる）を標的にしたのである。
厳密に言えば、この暗黙のルールは、昨年、軍指導者の何衛東と張又侠が失脚した時点で既に破られていた。しかし、軍の支配権を党が掌握する必要性というデリケートな問題があるため、軍権力はしばしば例外となる。しかし、一般の文民である党・国家政治局員である馬興瑞を標的にするのは、全く異なる意味を持つ。
馬興瑞失脚の理由は汚職とされているが、真の罪は別のところにあったのかもしれない。公式声明や党メディアの報道姿勢から判断すると、何衛東、張又侠、そして馬興瑞の真の罪は、習近平の絶対的な権威を侵害したことにある可能性が高い。軍による粛清は党の支配力の優位性を主張する動きと並行して行われたが、馬興瑞の場合は、彼自身の汚職ネットワークに対する規律の欠如が原因だった。
馬興瑞の妻が夫のコネクションを利用して、香港などのオフショア地域で多くの高官の妻や子供たちに数千万元相当の保険証券を発行していたという噂が広く流れている。関与したとされる人物の規模とネットワークの広がりは、驚くべきものだと言われている。もしこれらの主張が真実であれば、馬興瑞はそれを知っていたはずだ。そして、それを黙認することで、多くの高官の家族を自分に取り込もうとし、政治的な保護層となる利害同盟を築こうとしていた可能性が高い。
第２０期政治局は、概して習近平の側近で構成されている。しかし、習近平陣営内にも中核と周辺という区別があり、両者の競争は激しい。馬興瑞は周辺に属し、習近平の妻で山東省出身の彭麗媛が率いるとされる、いわゆる山東派（the Shandong clique）の有力者と一般的に見なされていた。
馬興瑞のキャリアは、習近平の直接的な庇護ではなく、彭麗媛（Peng Liyuan）の庇護によって支えられていた。そのため、彼は来年の第２１回党大会で最高位である政治局常務委員に上り詰めるには、いわば部外者だった。つまり、保険詐欺のような、習近平の歓心を買うための別の手段を講じる必要があった。
しかし、習近平は部下が自分の知らないところで小細工をしたり、緩やかな派閥を形成したりすることを極度に嫌う。習近平が馬興瑞の権力掌握の企みを見抜き始めた時、馬は失脚したのかもしれない。彭麗媛のような極めて影響力の大きい人物が関与していたことが、馬の失脚に比較的長い時間がかかった理由を説明するだろう。事件が９カ月も長引いたことは、習近平の躊躇を示唆している。
高官が公然と処罰されるかどうかを決定づけるのは、もはや彼がどれだけの金銭を受け取ったかではなく、汚職を利用して人脈、利害関係の連鎖、そして幾重にも重なる保護体制を構築したかどうか、つまり、最高権力層の支配からある程度逃れられるような、エリート層内部の水平的な繋がりを築いたかどうかである。言い換えれば、汚職はあくまでも入り口に過ぎない。問題は最終的に政治へと行き着くのだ。
習近平がエリート層、特に自身の側近たちに、生き残りのルールが変わったこと、つまり、たとえ彼に忠誠を誓っても政治的な安全は保証されず、粛清される可能性があることを理解させたいのであれば、最も効果的な方法は、身内の一人を見せしめにすることだ。この3つの事例の中で、馬興瑞の事例は、何衛東と張又侠の事例よりも効果的だ。後者２人は軍人出身であるため、たとえ自分たちも派閥を形成したとしても、習近平が必ずしも公然と彼らを攻撃するとは限らないという幻想を抱いている人物もいるかもしれない。
馬興瑞は事情が異なる。彼が厳しく処罰されれば、習近平の側近たち、特に彼の陣営の周辺にいる者たちへの衝撃ははるかに大きいだろう。彼らにとって、彭麗媛の存在や、習近平の側近と見なされていることさえ、安全を保証するものではない。どれほど地位が高く、どれほど人脈があろうとも、習近平が定める一線を越えれば、誰でも失脚する可能性がある。
以前であれば、最高層にまで上り詰めれば、ある程度の安全は確保されるという前提があった。しかし、その論理はもはや通用しなくなっている。習近平の側近たちもまた、階層化（stratified）が進むだろう。ごく少数の側近は依然として安全かもしれないが、外側の側近たちは、ますます脆弱で、替えがきく存在だと感じるようになるだろう。
政治的な安全を確保するため、各人は他の要人との利害関係のネットワークを同時に構築するのではなく、習近平本人への忠誠心という単一の道筋にますます頼らざるを得なくなるだろう。これは習近平の権威をさらに強化するだろう。しかし同時に、エリート層が有意義な集団統治を形成することはますます困難になり、最高レヴェルの政治はこれまで以上に硬直化（rigid）し、脆弱（fragile）なものとなるだろう。
※デン・イーウェン：中国人作家・学者
（貼り付け終わり）
（終わり）
シリコンヴァレーから世界支配を狙う新・軍産複合体の正体
『トランプの電撃作戦』
『世界覇権国 交代劇の真相 インテリジェンス、宗教、政治学で読む』
